Certificato COVID digitale dell'UE

Il certificato COVID digitale dell'UE (in inglese EU Digital COVID Certificate, EUDCC; in francese Certificat COVID numérique de l’UE), detto anche certificazione verde COVID-19 e comunemente noto in Italia anche con lo pseudoanglicismo Green Pass, è stato un certificato interoperabile all'interno dell'Unione europea, contenente le informazioni che attestavano che il titolare fosse stato vaccinato contro la COVID-19, o avesse effettuato un test diagnostico per SARS-CoV-2 con risultato negativo, oppure fosse guarito dalla COVID-19.

Il certificato poteva essere rilasciato sia in formato digitale, sia in formato cartaceo. Il certificato era gratuito e veniva emesso in una delle lingue ufficiali dello Stato membro e in lingua inglese. Un codice QR consentiva di verificare l'autenticità del certificato e la sua validità.

Il regolamento sul certificato COVID digitale in Unione europea entrò in vigore il 1º luglio 2021 e cessò il 30 giugno 2023.

Storia

Il 17 marzo 2021, nel pieno della pandemia di COVID-19 che aveva già causato più di 2,6 milioni di decessi, la Commissione europea propose l'introduzione di un certificato di vaccinazione, test e guarigione per agevolare la libera circolazione e contrastare la diffusione del virus.

Tale certificato fu allora chiamato "certificato verde". Nell'aprile 2021 il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea concordarono la proposta. Le disposizioni, contenute in due documenti, entrarono in vigore a partire dal 1º luglio 2021. Già il 1º giugno 2021 il certificato (in forma digitale) era stato rilasciato da sette Stati membri dell'Unione. La commissione inoltre lanciò una piattaforma di collegamento che unisse le certificazioni nazionali.

La proposta fu approvata dal Parlamento europeo il 9 giugno 2021 e pochi giorni dopo anche dal Consiglio. Il 14 giugno (l'anniversario della firma del trattato di Schengen) furono firmati i due regolamenti sul certificato digitale, concludendo l'iter legislativo.

Dal 1º giugno 2021 ogni Stato membro poteva collegare la propria piattaforma nazionale a una rete comune europea e iniziare a operare il proprio certificato. A metà giugno, 15 dei 27 Paesi dell'Unione e l'Islanda lo avevano già fatto. In Italia il "certificato verde" fu introdotto con il DPCM del 17 giugno 2021 ed entrò ufficialmente in vigore il 6 agosto. Il 9 luglio 2021 il certificato fu reso disponibile in Svizzera, il 2 agosto 2021 venne adottato da San Marino e dalla Città del Vaticano e il 20 agosto dalla Macedonia del Nord, dalla Turchia, dall'Ucraina (tutti stati che non appartengono all'UE).

Gli Stati membri dell'Unione adeguarono le proprie restrizioni di viaggio per consentire ai cittadini di viaggiare, fermo restando la possibilità di introdurre nuove restrizioni se necessario, in particolare per contrastare la diffusione della pericolosa variante Delta del virus.

Al mese di agosto del 2021 vennero generati più di 200 milioni di certificati COVID nei paesi dell'Unione europea.

In Italia, con il decreto-legge n. 172 del 26 novembre 2021, fu implementata la certificazione verde "rafforzata", ovvero una certificazione ottenibile solo con un ciclo di vaccinazione completo o una guarigione, non con un tampone come la certificazione verde di base, gradualmente utilizzata per quasi tutte le attività non essenziali in Italia.

La locuzione «Green Pass»

In italiano ci si riferisce spesso a questa certificazione chiamandola con la locuzione in lingua inglese «Green Pass», mutuando il nome inglese del Tav Yarok, un'attestazione digitale israeliana che consente ai vaccinati di avere accesso alle attività commerciali e agli uffici.

In realtà in Italia il certificato è chiamato ufficialmente "certificazione verde COVID-19", o più colloquialmente “certificazione verde” o “certificato verde”.

Obiettivi

Il certificato COVID digitale dell'UE mira a facilitare i viaggi tra i Paesi e a contribuire al graduale ripristino della libera circolazione delle persone, dopo le restrizioni e i divieti agli spostamenti attuati a causa della pandemia di COVID-19, riducendo il rischio che le riprese degli spostamenti comportino nuovi aumenti della diffusione della malattia.

In teoria, ogni titolare di un certificato COVID non dovrebbe essere soggetto ad alcuna restrizione sui viaggi all'interno dell'Unione, né dovrebbe essere sottoposto a una quarantena al suo arrivo. Ogni Stato membro, tuttavia, può decidere quali siano le restrizioni necessarie per quanto riguarda la sanità pubblica, conformemente alle disposizioni della direttiva sulla mobilità emanate dal Consiglio dell'Unione europea.

Normativa

Le norme che disciplinano il rilascio di questo certificato sono disciplinate da due regolamenti emanati il 14 giugno 2021 dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'Unione europea. Questi regolamenti sono diventati applicabili in tutta l'Unione europea il primo luglio 2021; inoltre, anche l'Islanda, il Liechtenstein, la Norvegia e la Svizzera seguiranno queste disposizioni, nonostante non facciano parte dell'Unione.

Inizialmente, le disposizioni sul certificato COVID digitale dell'UE avevano una durata limitata a un anno, dal 1º luglio 2021 al 1º luglio 2022. Nel giugno 2022 il Parlamento europeo e il Consiglio ne hanno prorogato l'applicazione di un ulteriore anno, fino al 30 giugno 2023, data in cui il quadro normativo è ufficialmente scaduto.